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滄州市科技局2017年工作要點
來源： 滄州市科技局
作者：南皮縣產(chǎn)學研科技成果轉化服務中心
日期：
2017-02-18
一、總體思路
全面貫徹落實中共河北省第九次代表大會和全國、全省、全市科技創(chuàng)新大會精神，大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。緊緊圍繞“三個提升、三個突破、一個確保”的奮斗目標，補齊科技創(chuàng)新短板，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為核心，以促進產(chǎn)業(yè)轉型升級為重點，以推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新為引擎，以完善科技創(chuàng)新載體為抓手，著力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，著力促進科技成果轉移轉化、著力實施重大科技創(chuàng)新項目，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快建設創(chuàng)新驅動經(jīng)濟強市。
二、主要目標
2017年，緊緊圍繞創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市目標任務，全市新增科技型中小企業(yè)1800家；新增“科技小巨人”企業(yè)80家；新認定高新技術企業(yè)50家；新增市級以上眾創(chuàng)空間20家，星創(chuàng)天地10家；年專利申請量達到6000項，專利授權量達到3600項，萬人發(fā)明專利擁有量達到1.5件；新增各類市級以上科技創(chuàng)新服務平臺35家；技術成交額達到8億元；R&D經(jīng)費支出占GDP比重增長35%；科技成果轉化率達到20%；科技貢獻率達到48.9%。
三、重點工作
（一）聚重點，求突破，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級
——抓主體，激發(fā)創(chuàng)新活力。培育壯大創(chuàng)新主體，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供后備支撐。一是大力培育科技型中小企業(yè)，重點抓“提質(zhì)、擴量”，“提質(zhì)”即提高現(xiàn)有科技型中小企業(yè)的質(zhì)量和效益，加大扶持培育力度，引導企業(yè)開展各類技術創(chuàng)新活動，形成一批專、特、精、強的科技型中小企業(yè)。“擴量”即擴大科技型中小企業(yè)數(shù)量，引進一批、培育一批科技型中小企業(yè)，形成“鋪天蓋地”之勢。到年底，全市科技型中小企業(yè)突破10000家，“科技小巨人”企業(yè)達到380家。二是認定高新技術企業(yè)。篩選一批創(chuàng)新能力強、成長性好的科技型中小企業(yè)，加強宣傳培訓，加大支持力度，逐步培育成高新技術企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，引領全市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到年底，全市累計認定高新技術企業(yè)達到260家。
——抓載體，搭建創(chuàng)新平臺。一是推進眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）建設。重點提升現(xiàn)有眾創(chuàng)空間服務水平和檔次，引進創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)新團隊，提高眾創(chuàng)空間的服務能力。加快推進“雙創(chuàng)大街”建設，重點推進一個中心（雙創(chuàng)服務中心）和六個功能區(qū)（金融雙創(chuàng)區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)區(qū)、信息技術產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)區(qū)、京津企業(yè)轉移區(qū)、韓資企業(yè)轉移區(qū)雙創(chuàng)服務中心和金融雙創(chuàng)區(qū)）建設，健全完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，成為引領全市創(chuàng)新轉型發(fā)展的旗幟和航標。大力引進培育一批投資促進型、培訓輔導型、媒體延伸型、專業(yè)服務型、創(chuàng)客孵化型等不同服務類型的眾創(chuàng)空間。到年底，全市認定市級以上眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地）達到66家。二是推進企業(yè)研發(fā)機構建設。重點加強工程技術研究中心、產(chǎn)業(yè)研究院、院士工作站、科技孵化器等公共技術創(chuàng)新服務平臺建設，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。年內(nèi)新建省級工程技術中心4家、院士工作站2家、科技孵化器5家、市級工程技術研究中心8家。三是推進園區(qū)（基地）建設。滄州高新區(qū)爭取列入國家高新區(qū)，并在節(jié)能環(huán)保、航天航空、現(xiàn)代信息化等方面示范帶動；中捷高新區(qū)在創(chuàng)新載體、國際科技合作、石油化工產(chǎn)業(yè)等方面示范帶動。加快高端裝備產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等建設，鼓勵支持建立大學科技園、科技企業(yè)孵化器、研發(fā)平臺，促其上檔升級。以加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及南皮、吳橋試驗站建設為引領，集成示范推廣農(nóng)業(yè)新技術、新成果，加速推動渤海糧倉科技示范工程全面實施，示范推廣面積達到500萬畝；兩個試驗站重點開展農(nóng)業(yè)新品種選育、旱作農(nóng)業(yè)、鹽堿地開發(fā)利用、節(jié)水灌溉等關鍵技術研發(fā)、示范與應用。
——抓對接，促京津冀協(xié)同創(chuàng)新。深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，找準京津冀創(chuàng)新資源與我市需求的契合點，實現(xiàn)京津研發(fā)、滄州孵化轉化。一是加強京津冀院校、科研單位對接。重點與中科院、中關村等京津院校、科研單位、央企、國企全方位、深層次的合作，大力引進京津新技術、新成果、創(chuàng)新團隊和高端人才，建立大學科技園、技術轉移中心、中試基地、成果轉化基地等一批協(xié)同創(chuàng)新共同體，承接京津的技術轉移、成果轉化和產(chǎn)業(yè)外溢創(chuàng)新。年內(nèi)引進培育省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊3個。二是抓好協(xié)同創(chuàng)新政策的落實，對引進落戶的企業(yè)在科技型中小企業(yè)、小巨人企業(yè)、高新技術企業(yè)的認定給予優(yōu)先支持。協(xié)助企業(yè)落實稅收、加計扣除等優(yōu)惠政策。三是推進京南（任丘）科技成果轉移轉化示范區(qū)建設。抓住河北•京南科技成果轉移轉化示范區(qū)列入國家戰(zhàn)略機遇，加快建設京南（任丘）示范區(qū)，完善規(guī)劃，制定方案，強力推進，打造G45科技走廊南大門，成為對接京津橋頭堡。重點建設白洋淀新城，依托南京玻璃纖維研究設計院等科研院所，建設河北新材料產(chǎn)業(yè)研究院、新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地，發(fā)展以通航為特色引領，以新材料、新能源汽車、智能裝備為三大主導方向，以精品農(nóng)業(yè)、文旅休閑為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。四是搞好國際科技合作與交流。加強國際間科技合作與交流，爭取年內(nèi)新增省級以上國際科技合作基地 2個。
——抓轉化，提科技成果轉化率。一是推進科技大市場建設。進一步完善京津冀科技創(chuàng)新平臺、眾創(chuàng)空間協(xié)作聯(lián)盟、科技服務、技術交易、大型儀器設備開放共享、知識產(chǎn)權公共服務、科技文獻等七大科技創(chuàng)新平臺，開展科技成果轉化、技術轉移、咨詢服務等工作，推動科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化與國際化。年內(nèi)技術合同成交額達到8億元。二是加強知識產(chǎn)權運營和保護。實施知識產(chǎn)權“三優(yōu)”培育工程，加強專利行政執(zhí)法工作，開展侵犯知識產(chǎn)權專項治理。年內(nèi)新增培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)20家，培育河北省優(yōu)秀專利品牌產(chǎn)品20個。三是加強院校、科研單位成果轉化。落實國家、省、市關于促進高等學校和科研院所科技成果轉化政策措施，促其成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。年內(nèi)轉化科技成果40項以上。
——抓項目，破解產(chǎn)業(yè)難題。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和培育新興產(chǎn)業(yè)，在高端裝備制造、現(xiàn)代信息技術、激光裝備、汽車、石化加工、新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，謀劃一批重大科技項目，市本級優(yōu)先支持，并積極推薦申報國家、省各類科技項目，爭取立項支持。年內(nèi)爭取國家、省科技項目50項以上。
——抓融合，促科技金融結合。積極探索科技投融資平臺建設的途徑，加快發(fā)展科技金融機構，支持科技支行、科技擔保機構、科技創(chuàng)業(yè)投資機構、科技保險機構建設。引導支持金融部門建立科技創(chuàng)新引導基金，推進清控華創(chuàng)基金和科技支行建設。加大專利質(zhì)押貸款、科技保險等融資的力度。年內(nèi)完成專利質(zhì)押貸款8000萬元。
（二）抓試點，穩(wěn)推進，創(chuàng)建國家創(chuàng)新城市
——制定方案，明確目標。認真貫徹落實《中共滄州市委滄州市人民政府關于加快科技創(chuàng)新建設創(chuàng)新型滄州的實施意見》，制定全市2017年實施方案，明確目標、任務和措施。各縣（市、區(qū)）也要制定相應推進工作方案，明確推進步驟和具體措施。
——全面啟動，試點先行。各縣（市、區(qū)）按照實施意見和實施方案的要求，全面啟動創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。市、縣兩級抓好試點，市級重點抓列入省級試點的任丘市、3個科技小鎮(zhèn)和滄州創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設工作，支持培育新的試點縣市和科技小鎮(zhèn)。各縣（市、區(qū)）明確一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大支持培育力度，提升創(chuàng)新水平和能力，成為創(chuàng)新發(fā)展的樣板，發(fā)揮輻射帶動作用。力爭年內(nèi)列入省級試點縣市1個、科技小鎮(zhèn)4個。
——重點實施，分步推進。按照創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的目標要求，逐項梳理，查找差距，加大力度補齊短板。列入省級試點的縣市和科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭率先進入省級行列；渤海新區(qū)、河間市、泊頭市、黃驊市、運河區(qū)、滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)盡早列入省級試點單位，逐步進入省級行列；肅寧縣、東光縣、南皮縣、青縣、孟村縣、鹽山縣、新華區(qū)等縣（市、區(qū)）加快建設步伐，逐步列入省級試點單位。年內(nèi)各縣（市、區(qū))科技小鎮(zhèn)建設初具規(guī)模。
（三）拓思路，強舉措，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
——抓政策促落地。對近年來國家、省、市出臺的促進科技創(chuàng)新一系列政策文件，尤其是高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策和全市科技創(chuàng)新大會出臺了“一攬子”政策，逐項逐條進行梳理，建立政策清單，制定落實措施，加強解讀宣傳，強化督導檢查，真正落實到位。
——抓宣傳提意識。通過新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊等多種形式、多種渠道，加大對科技創(chuàng)新政策、典型事例、重大科技成果、科技活動、杰出科技創(chuàng)新團隊和人物以及創(chuàng)新企業(yè)的宣傳力度，大力倡導崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值導向，努力營造尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍，提高全民的科技創(chuàng)新意識。
——抓學習拓思路。全市科技系統(tǒng)管理人員要加強學習調(diào)研，把握新形勢下對科技創(chuàng)新工作提出的新要求新任務，進一步解放思想，開拓新思路，大膽創(chuàng)新，積極探索新常態(tài)下創(chuàng)新工作方法和經(jīng)驗，用新理念、新方法管理創(chuàng)新工作，勇挑重擔、真干實干，努力開創(chuàng)科技創(chuàng)新工作新局面。
2017年2月14日
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