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我省啟動扶助小微企業(yè)專項行動
來源： 河北省工信廳
作者：南皮縣工信局
日期：
2015-04-11
近日，省工信廳印發(fā)《2015年扶助小微企業(yè)專項行動實施方案》，在全省范圍內啟動扶助小微企業(yè)專項行動。專項行動將以破解小微企業(yè)發(fā)展面臨的突出困難和問題為突破口，以推動小微企業(yè)扶持政策落地為抓手，注重改革創(chuàng)新，轉變政府職能，改進完善服務，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
【行動目標】
大力宣傳扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，制定扶持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見。
發(fā)揮示范平臺引領作用，培育省級公共示范平臺10個、爭創(chuàng)國家級示范平臺2個。
加強創(chuàng)業(yè)輔導基地建設，全年新增中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地20個。
加快平臺網絡建設，聚集帶動服務機構800個以上，年服務小微企業(yè)4萬家以上。
開展小微企業(yè)專項對接技術服務，全省新建省級中小企業(yè)公共技術平臺25個以上。
開展“訂單式服務”活動50場次，服務企業(yè)4000家以上。
組織開展6場“金色陽光法律服務”、5—7期中小企業(yè)法律法規(guī)“八進”活動，編印《中小企業(yè)法律服務問答》。
規(guī)范發(fā)展融資性擔保和再擔保機構，完成擔保額1100億元以上。
組織政銀企對接活動，力爭落實銀行貸款7200億元以上。
全省開展銀企保對接活動260次，推薦項目3000個，落實貸款900億元。
全省完成200萬人次企業(yè)經營管理人員培訓（含企業(yè)自主培訓）和100名領軍人才培訓，引進人才1萬人以上。
減免小微企業(yè)行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負擔。
【重點舉措】
關鍵詞：抓環(huán)境
立足河北實際，研究制定《關于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，推動小微企業(yè)健康發(fā)展。出臺推進中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展的政策措施，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和科技型中小微企業(yè)，引導推動中小微企業(yè)向專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化方向發(fā)展，增強小微企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。
聚合部門力量，對小微企業(yè)政策落實情況進行督查，簡化辦事流程，提高服務效率，讓政策落地生根。圍繞小微企業(yè)融資難、用地難、用人難等突出問題，開展專項評估，解決政策落實“最后一公里”問題。
關鍵詞：優(yōu)服務
做好國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金申報、推薦和省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金撥付、使用等工作，引導中小企業(yè)公共服務機構不斷提升服務能力和服務質量，為小微企業(yè)提供“找得著、用得起、有保障”的服務。
以優(yōu)化小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、提升創(chuàng)業(yè)輔導與服務能力為目標，指導小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設，培育一批部省共建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。與現(xiàn)有的經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、小企業(yè)孵化基地合作開發(fā)一批新基地，對現(xiàn)有的省級備案創(chuàng)業(yè)基地實行動態(tài)管理，著力培育孵化小微企業(yè)。
加快平臺網絡建設，實現(xiàn)省平臺與39個窗口平臺互聯(lián)互通并提升服務功能，實現(xiàn)快速響應、協(xié)同服務、資源共享，打造服務品牌。繼續(xù)實施“訂單式服務”，解決小微企業(yè)發(fā)展技術難題，為小微企業(yè)提供優(yōu)質便捷服務。繼續(xù)組織開展省級中小企業(yè)公共示范平臺認定和國家級示范平臺推薦工作。
實施品牌培育工程，支持科技型小微企業(yè)申報省中小企業(yè)名牌產品、著名商標和省名牌產品。
關鍵詞：強培訓
加強人才培訓和基地建設，實行基地建設動態(tài)管理和培訓質量評估。
加大人才培養(yǎng)力度，深入實施“適用人才聚集”“重點人才培養(yǎng)”“全員素質提高”三大工程。組織百名省優(yōu)秀民營企業(yè)家到高校培訓，開展中小企業(yè)經營管理領軍人才培訓和“中小企業(yè)發(fā)展名家講壇”巡講活動。開展網絡教育和遠程教育培訓，引導助力企業(yè)自主培訓。繼續(xù)舉辦中小企業(yè)高校畢業(yè)生人才招聘和中高級專業(yè)人才招聘，力爭全年引進人才1萬名以上。探索開展“二代民營企業(yè)家”助長培訓活動，選拔50名新生代經營管理者到高校學習培訓。
完善中小企業(yè)管理咨詢專家?guī)?，繼續(xù)開展“專家學者企業(yè)行”活動，搭建企業(yè)與專家技術交流平臺。
關鍵詞：破難題
著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題，實施銀行業(yè)小微企業(yè)信貸風險補償，探索政銀合作新模式。密切關注新設立小微企業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導各級財政資金聚焦小微企業(yè)發(fā)展。
出臺促進全省融資性擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的若干意見，完善擔保、再擔保機構服務小微企業(yè)的政策措施，積極配合有關部門探索網絡金融服務小微企業(yè)新模式。全省融資性擔保機構力爭資本金規(guī)模達到550億元，機構數量控制在600家以內，擔保責任余額達到資本金的2倍以上。
開展中小企業(yè)信用評價工作，開啟河北省中小微企業(yè)信用信息征集與評價體系和建立中小微企業(yè)信用信息查詢網絡。
關鍵詞：兩化融合
深入開展中小企業(yè)信息化推進工程，支持引導信息化服務商開發(fā)符合小微企業(yè)特點的信息化產品，滿足小微企業(yè)信息化需求。推廣全信息化精益管理模式，提升中小微企業(yè)信息化應用水平和創(chuàng)新能力。推進管理創(chuàng)新，與省企業(yè)聯(lián)合會、中小企業(yè)服務中心合作，組織專家對小微企業(yè)開展管理咨詢活動。
關鍵詞：減負擔
進一步取消或減免對小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費和政府性基金。取消沒有法律法規(guī)依據的行政審批前置中介服務收費項目。對有法律法規(guī)依據的行政審批前置中介項目，能減則減，能免則免，建立收費清單。
完善涉企收費公示制度，把設立依據、收費部門、收費標準、實施程序向社會公示。嚴厲查處各種違規(guī)收費行為，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派。
【行動目標】
大力宣傳扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，制定扶持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見。
發(fā)揮示范平臺引領作用，培育省級公共示范平臺10個、爭創(chuàng)國家級示范平臺2個。
加強創(chuàng)業(yè)輔導基地建設，全年新增中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地20個。
加快平臺網絡建設，聚集帶動服務機構800個以上，年服務小微企業(yè)4萬家以上。
開展小微企業(yè)專項對接技術服務，全省新建省級中小企業(yè)公共技術平臺25個以上。
開展“訂單式服務”活動50場次，服務企業(yè)4000家以上。
組織開展6場“金色陽光法律服務”、5—7期中小企業(yè)法律法規(guī)“八進”活動，編印《中小企業(yè)法律服務問答》。
規(guī)范發(fā)展融資性擔保和再擔保機構，完成擔保額1100億元以上。
組織政銀企對接活動，力爭落實銀行貸款7200億元以上。
全省開展銀企保對接活動260次，推薦項目3000個，落實貸款900億元。
全省完成200萬人次企業(yè)經營管理人員培訓（含企業(yè)自主培訓）和100名領軍人才培訓，引進人才1萬人以上。
減免小微企業(yè)行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負擔。
【重點舉措】
關鍵詞：抓環(huán)境
立足河北實際，研究制定《關于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，推動小微企業(yè)健康發(fā)展。出臺推進中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展的政策措施，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和科技型中小微企業(yè)，引導推動中小微企業(yè)向專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化方向發(fā)展，增強小微企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。
聚合部門力量，對小微企業(yè)政策落實情況進行督查，簡化辦事流程，提高服務效率，讓政策落地生根。圍繞小微企業(yè)融資難、用地難、用人難等突出問題，開展專項評估，解決政策落實“最后一公里”問題。
關鍵詞：優(yōu)服務
做好國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金申報、推薦和省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金撥付、使用等工作，引導中小企業(yè)公共服務機構不斷提升服務能力和服務質量，為小微企業(yè)提供“找得著、用得起、有保障”的服務。
以優(yōu)化小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、提升創(chuàng)業(yè)輔導與服務能力為目標，指導小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設，培育一批部省共建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。與現(xiàn)有的經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、小企業(yè)孵化基地合作開發(fā)一批新基地，對現(xiàn)有的省級備案創(chuàng)業(yè)基地實行動態(tài)管理，著力培育孵化小微企業(yè)。
加快平臺網絡建設，實現(xiàn)省平臺與39個窗口平臺互聯(lián)互通并提升服務功能，實現(xiàn)快速響應、協(xié)同服務、資源共享，打造服務品牌。繼續(xù)實施“訂單式服務”，解決小微企業(yè)發(fā)展技術難題，為小微企業(yè)提供優(yōu)質便捷服務。繼續(xù)組織開展省級中小企業(yè)公共示范平臺認定和國家級示范平臺推薦工作。
實施品牌培育工程，支持科技型小微企業(yè)申報省中小企業(yè)名牌產品、著名商標和省名牌產品。
關鍵詞：強培訓
加強人才培訓和基地建設，實行基地建設動態(tài)管理和培訓質量評估。
加大人才培養(yǎng)力度，深入實施“適用人才聚集”“重點人才培養(yǎng)”“全員素質提高”三大工程。組織百名省優(yōu)秀民營企業(yè)家到高校培訓，開展中小企業(yè)經營管理領軍人才培訓和“中小企業(yè)發(fā)展名家講壇”巡講活動。開展網絡教育和遠程教育培訓，引導助力企業(yè)自主培訓。繼續(xù)舉辦中小企業(yè)高校畢業(yè)生人才招聘和中高級專業(yè)人才招聘，力爭全年引進人才1萬名以上。探索開展“二代民營企業(yè)家”助長培訓活動，選拔50名新生代經營管理者到高校學習培訓。
完善中小企業(yè)管理咨詢專家?guī)?，繼續(xù)開展“專家學者企業(yè)行”活動，搭建企業(yè)與專家技術交流平臺。
關鍵詞：破難題
著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題，實施銀行業(yè)小微企業(yè)信貸風險補償，探索政銀合作新模式。密切關注新設立小微企業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導各級財政資金聚焦小微企業(yè)發(fā)展。
出臺促進全省融資性擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的若干意見，完善擔保、再擔保機構服務小微企業(yè)的政策措施，積極配合有關部門探索網絡金融服務小微企業(yè)新模式。全省融資性擔保機構力爭資本金規(guī)模達到550億元，機構數量控制在600家以內，擔保責任余額達到資本金的2倍以上。
開展中小企業(yè)信用評價工作，開啟河北省中小微企業(yè)信用信息征集與評價體系和建立中小微企業(yè)信用信息查詢網絡。
關鍵詞：兩化融合
深入開展中小企業(yè)信息化推進工程，支持引導信息化服務商開發(fā)符合小微企業(yè)特點的信息化產品，滿足小微企業(yè)信息化需求。推廣全信息化精益管理模式，提升中小微企業(yè)信息化應用水平和創(chuàng)新能力。推進管理創(chuàng)新，與省企業(yè)聯(lián)合會、中小企業(yè)服務中心合作，組織專家對小微企業(yè)開展管理咨詢活動。
關鍵詞：減負擔
進一步取消或減免對小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費和政府性基金。取消沒有法律法規(guī)依據的行政審批前置中介服務收費項目。對有法律法規(guī)依據的行政審批前置中介項目，能減則減，能免則免，建立收費清單。
完善涉企收費公示制度，把設立依據、收費部門、收費標準、實施程序向社會公示。嚴厲查處各種違規(guī)收費行為，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派。
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