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我省六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
來源： 河北省科技廳
作者：南皮縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院
日期：
2020-10-24
近日，我省印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，實(shí)施意見明確了總體目標(biāo)：到2025年，全省高新區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到全省平均水平的3倍以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全省比例超過35%；國家高新區(qū)數(shù)量達(dá)到7家以上，省級以上高新區(qū)數(shù)量達(dá)到35家，主營業(yè)務(wù)收入超千億的高新區(qū)達(dá)到9家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到55%，培育出一批“瞪羚企業(yè)”和“獨(dú)角獸企業(yè)”；綜合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系初步形成。到2035年，全省高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國前列，成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和參與全球科技合作的重要平臺(tái)。
“總體上看，我省高新區(qū)處于由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)換期，還未打破傳統(tǒng)的路徑依賴，普遍存在規(guī)模小、質(zhì)量低、活力弱等問題和不足。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對這些問題和不足，實(shí)施意見提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力補(bǔ)齊我省高新區(qū)的發(fā)展短板。
提升自主創(chuàng)新能力。加大科技創(chuàng)新投入，建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，將高新區(qū)打造成為承接京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的核心載體，探索職務(wù)科技成果所有權(quán)改革。引進(jìn)培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才，支持高新區(qū)面向全球招才引智，鼓勵(lì)高新區(qū)自主制定引進(jìn)急需緊缺的高層次專業(yè)人才或特殊人才政策。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。支持高新區(qū)率先實(shí)施“瞪羚企業(yè)”、“獨(dú)角獸企業(yè)”、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃。實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，給予重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新平臺(tái)等方面的組合支持。加大對高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、市場融資、要素保障的支持，完善高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。
打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。在高新區(qū)建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，實(shí)施“一鏈一圖、一鏈一制、一鏈一策”，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每家高新區(qū)應(yīng)明確兩個(gè)以內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先布局相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，深入推廣“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”新模式。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持高新區(qū)大力培育新興服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)科技服務(wù)集聚區(qū)，推動(dòng)石家莊、保定高新區(qū)國家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)。
加強(qiáng)開放協(xié)同創(chuàng)新。深度融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新，支持高新區(qū)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與京津開展聯(lián)合關(guān)鍵技術(shù)研究和示范應(yīng)用，共建一批科技研發(fā)中心。打造區(qū)域創(chuàng)新增長極，支持國家高新區(qū)和發(fā)展水平較高的省級高新區(qū)整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、分布零散的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)國際創(chuàng)新合作，加快引進(jìn)國際高端創(chuàng)新資源，支持高新區(qū)通過共建海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地和國際合作園區(qū)，加強(qiáng)與國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)高新區(qū)輸出優(yōu)勢產(chǎn)能，支持企業(yè)“走出去”。
優(yōu)化整體發(fā)展布局。新布局一批省級高新區(qū)，在邯鄲市叢臺(tái)區(qū)、保定市蓮池區(qū)等發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）新布局建設(shè)一批省級高新區(qū)。加快國家高新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)滄州、衡水、張家口高新區(qū)率先升級，推進(jìn)邯鄲、邢臺(tái)高新區(qū)創(chuàng)建工作，加快實(shí)現(xiàn)國家高新區(qū)地市全覆蓋。加快創(chuàng)建以雄安新區(qū)為核心的河北國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。在高新區(qū)全面推行“最多跑一次”“不見面審批”等改革，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，加快高新區(qū)投資項(xiàng)目審批改革，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、容缺受理制，加快推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革。完善創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)金融服務(wù)，支持銀行、擔(dān)保公司開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、線上批量授信、知識產(chǎn)權(quán)交易履約擔(dān)保等新型業(yè)務(wù)模式。建設(shè)綠色智慧園區(qū)，鼓勵(lì)各類社會(huì)主體在高新區(qū)投資建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)。
此外，實(shí)施意見從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)要素保障、實(shí)施分類指導(dǎo)、開展考核評價(jià)等方面提出了保落實(shí)的具體措施。
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