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人民日報：全面深化科技體制機制改革
來源： 中財君正咨詢
作者：南皮縣產(chǎn)學研科技成果轉化服務中心
日期：
2024-08-12
創(chuàng)新決勝未來，改革關乎國運。在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上，習近平總書記系統(tǒng)闡明新形勢下加快建設科技強國的基本內涵和主要任務，強調“全面深化科技體制機制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。
如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展，涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大，前所未有。從對重大科研任務實行“揭榜掛帥”和“賽馬”制，到實施以知識價值為導向的分配政策，從建立基于信任的科技項目和經(jīng)費的管理制度，到樹立以質量、績效、貢獻為核心的評價導向……我國科技體制改革打開新局面，《深化科技體制改革實施方案》部署的143項任務全面完成，科技管理體制實現(xiàn)重塑，國家戰(zhàn)略科技力量加快布局，創(chuàng)新主體和人才活力進一步釋放，為建成科技強國打下了堅實基礎。
一、科技領域是最需要不斷改革的領域
習近平總書記深刻總結新時代科技事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗，“堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力”是其中重要一條。當前，我國科技創(chuàng)新體制機制還存在短板，有些改革舉措落實還不到位，整體創(chuàng)新效率需要提高。進一步釋放科技創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力，必須全面深化科技體制機制改革，完善國家科技治理體系，加快形成適應新時代科技創(chuàng)新發(fā)展需要的實踐載體、制度安排和良好環(huán)境。要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關，堅決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機制障礙，切實把制度優(yōu)勢轉化為科技競爭優(yōu)勢，以科技體制機制改革釋放的強勁“動能”提升我國科技創(chuàng)新能力和水平的“勢能”。
二、“要堅持目標導向和問題導向相結合”，習近平總書記提出的這一明確要求，為全面深化科技體制機制改革，提供了科學方法指引。
要錨定改革目標，奔著問題去、盯著問題改，針對我國科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高，科技資源分散、重復等問題，深化科技管理體制改革，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺建設，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織。完善區(qū)域科技創(chuàng)新布局，強化央地協(xié)同聯(lián)動，打造具有全球影響力的創(chuàng)新高地。要改進科技計劃管理，深化科技經(jīng)費分配和管理使用機制改革，賦予科研單位和科研人員更大自主權，提升科技創(chuàng)新投入效能。既以目標為著眼點，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設計上下功夫；又以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續(xù)用力，就一定能不斷提高改革的質量和效益，進一步優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
三、改革有破有立，得其法則事半功倍。
全面深化科技體制機制改革，要堅持破立并舉的方法論。習近平總書記強調：“要堅持‘破四唯’和‘立新標’相結合，加快健全符合科研活動規(guī)律的分類評價體系和考核機制。要完善科技獎勵、收入分配、成果賦權等激勵制度，讓更多優(yōu)秀人才得到合理回報、釋放創(chuàng)新活力。要持續(xù)整治濫發(fā)‘帽子’、‘牌子’之風，讓科研人員心無旁騖、潛心鉆研，切實減少為報項目、發(fā)論文、評獎勵、爭資源而分心傷神。”按照習近平總書記的部署要求，深入推進“破四唯”和“立新標”，建立起讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，進一步為科研人員松綁減負，才能充分激發(fā)他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓創(chuàng)新源泉充分涌流。
四、惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。
全面深化科技體制機制改革，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度，最大限度地激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力的巨大潛能，我們一定能搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點，不斷拓展發(fā)展新空間，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，在推進中國式現(xiàn)代化新征程上書寫新的光輝篇章。
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