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躍升計(jì)劃，給縣域科技創(chuàng)新帶來(lái)什么
來(lái)源： 科技河北
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2025-01-11
縣域科技創(chuàng)新是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
2019年年初，我省發(fā)布《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃（2019-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“躍升計(jì)劃”），通過(guò)開展縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、實(shí)施專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)、開展針對(duì)性輔導(dǎo)、支持市縣科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)等一系列舉措，促進(jìn)縣域科技創(chuàng)新能力快速躍升，為建設(shè)創(chuàng)新型河北提供有力支撐。
躍升計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，我省縣域科技創(chuàng)新發(fā)生哪些變化？近日，省政府新聞辦舉行河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃實(shí)施情況新聞發(fā)布會(huì)，記者就這一問(wèn)題進(jìn)行了采訪。
創(chuàng)新投入持續(xù)提升
“躍升計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，我省各縣（市、區(qū)）把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加大財(cái)政投入，形成創(chuàng)新合力。”省科技廳副廳長(zhǎng)高建鋒說(shuō)，各地不僅在思想上更加重視，在行動(dòng)上，更舍得拿出真金白銀支持科技創(chuàng)新。
2023年度，我省縣域地方財(cái)政科技支出75.34億元，較上年增加13.69億元，增長(zhǎng)22.2%，是躍升計(jì)劃實(shí)施初期的近三倍。14個(gè)縣（市、區(qū)）（以下統(tǒng)稱縣）地方財(cái)政科技支出突破億元，28個(gè)縣地方財(cái)政科技支出占比超過(guò)2%，140個(gè)縣地方財(cái)政科技支出較上年實(shí)現(xiàn)不同幅度增長(zhǎng)。
近年來(lái)，陽(yáng)原縣持續(xù)提高財(cái)政科技支出占比，2023年度該縣地方財(cái)政科技支出占公共財(cái)政支出比重同比增長(zhǎng)2.08個(gè)百分點(diǎn)。在近日發(fā)布的我省2024年縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果中，該縣由C類縣躍升至B類縣。
在河北，縣域企業(yè)已成為保障縣域研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，60個(gè)縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重超過(guò)全省平均水平，其中52個(gè)縣占比達(dá)到滿分值1.5%以上，較上年增加16個(gè)縣。
以邯鄲市為例，該市持續(xù)加大招商引資力度，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸。2023年度邯鄲市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重較上年增長(zhǎng)0.66個(gè)百分點(diǎn)，增幅在全省11個(gè)地市中排名第一。
創(chuàng)新主體不斷壯大
“躍升計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，我省大部分縣逐步建立起‘科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)’梯次培育機(jī)制，這是一個(gè)可喜的變化。”高建鋒介紹，截至2023年底，河北縣域高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破萬(wàn)家，占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的78.69%，是躍升計(jì)劃實(shí)施初期的4.9倍。
從科技型中小企業(yè)數(shù)量來(lái)看，全省80%以上的國(guó)家科技型中小企業(yè)集中在縣域，縣域備案入庫(kù)的國(guó)家科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)1.7萬(wàn)家。
為有效推動(dòng)創(chuàng)新主體數(shù)量、質(zhì)量雙提升，保定市徐水區(qū)不斷完善以高成長(zhǎng)性企業(yè)為頭部引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為中堅(jiān)力量、科技型中小企業(yè)為后備梯隊(duì)的科技型企業(yè)梯次培育體系。2023年度徐水區(qū)高新技術(shù)企業(yè)首次突破百家，省科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到千家以上，縣域科技創(chuàng)新能力穩(wěn)居A類縣。
創(chuàng)新條件明顯優(yōu)化
“躍升計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，全省創(chuàng)新資源加速向縣域集聚，縣域創(chuàng)新服務(wù)體系布局更加貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。”高建鋒介紹，截至2023年底，全省縣域共建有省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)2325家、省級(jí)以上園區(qū)基地521家、省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1704家，分別較上年增加141家、37家和105家。
記者注意到，去年內(nèi)丘縣由C類縣躍升至B類縣，位次較上年上升11位。近兩年，該縣以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為依托，積極打造高水平科技研發(fā)平臺(tái)，河北省碳捕集碳利用技術(shù)創(chuàng)新中心落地內(nèi)丘，填補(bǔ)了該縣省級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)的空白。此外，科技特派團(tuán)為縣域創(chuàng)新發(fā)展賦能添智成效更加明顯。我省142個(gè)縣組建起縣域特色產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)、專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團(tuán)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶團(tuán)，為縣域相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開展精準(zhǔn)科技服務(wù)。以晉州市為例，2023年該市成立晉州電纜產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)，針對(duì)電線電纜產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題，開展技術(shù)攻堅(jiān)。去年該市由B類縣躍升至A類縣，上升20位。記者了解到，邢臺(tái)市積極推動(dòng)省級(jí)以上重點(diǎn)企業(yè)和市級(jí)“領(lǐng)跑者”培育企業(yè)科技特派員（團(tuán)）服務(wù)全覆蓋，為縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大提供全方位服務(wù)，2024年邢臺(tái)市所轄縣全部分布在A類和B類。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
在河北，越來(lái)越多的縣以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，積極探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高水平邁進(jìn)。
走進(jìn)位于保定市蓮池區(qū)的睿博感知科技公司研發(fā)車間，科研人員正對(duì)4D毫米波雷達(dá)進(jìn)行技術(shù)測(cè)試。“這款產(chǎn)品可以精確感知目標(biāo)物體高度信息，為智能駕駛、安防監(jiān)控等領(lǐng)域提供更全面精準(zhǔn)的環(huán)境感知能力。”公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人龐建華介紹，作為長(zhǎng)城汽車旗下的智能傳感器公司，睿博感知從開工建設(shè)到實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)僅用一年時(shí)間，項(xiàng)目快速推進(jìn)的背后是良好營(yíng)商環(huán)境的有力支撐。
近年來(lái)，蓮池區(qū)全力打造創(chuàng)新策源地，2023年度規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到77.29%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量52.45件，創(chuàng)新主體持續(xù)做大，創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)做強(qiáng)。在去年縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中，該區(qū)排名全省第一。
作為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣，固安縣充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。在縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中，該縣連續(xù)五年保持全省前三名。
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