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       春節(jié)剛過，江蘇集萃華科智能裝備科技有限公司（以下簡稱集萃華科）的實驗室里就恢復(fù)了緊張而忙碌的狀態(tài)，科研人員正馬不停蹄地完善著一款具有自主知識產(chǎn)權(quán)的計算機輔助制造軟件。

　　“希望軟件能盡快批量應(yīng)用于航空發(fā)動機復(fù)雜曲面零部件數(shù)字化制造，突破技術(shù)瓶頸。”接受科技日報記者采訪時，集萃華科董事李進儀的語氣中透露出滿滿的緊迫感。

　　在這家高校、地方政府和產(chǎn)業(yè)研究院共建的混合所有制企業(yè)，人才團隊控股占比達到60%。自2017年成立以來，公司內(nèi)一些科研人員已經(jīng)收獲了成果轉(zhuǎn)化收益，迄今已衍生孵化了6家科技企業(yè)。

　　科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，讓江蘇省“十三五”期間的科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升。

　　2020年，江蘇技術(shù)合同成交額2335.81億元，是2015年的3倍多；科研人員獲得更多自主權(quán)，4家單位躋身“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點單位”；投入省財政資金48.82億元，立項支持617個重大科技成果轉(zhuǎn)化項目；全省國家級科技企業(yè)孵化器數(shù)量、面積及在孵企業(yè)數(shù)均居全國第一。

　　眼下，開放聯(lián)動的技術(shù)要素市場、為科技創(chuàng)新“造血”的專項資金、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機制，正在讓江蘇的科技與經(jīng)濟深度融合，科技成果轉(zhuǎn)化改革邁上新臺階。

　　下放“三權(quán)”，賦予職務(wù)科技成果所有權(quán)

　　集萃華科脫胎于江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（以下簡稱江蘇產(chǎn)研院）數(shù)字制造裝備與技術(shù)研究所（以下簡稱數(shù)字所），后者是華中科技大學(xué)無錫研究院（以下簡稱無錫研究院）加盟江蘇產(chǎn)研院建立的研究所。2017年，中國科學(xué)院院士、數(shù)字所所長丁漢領(lǐng)銜科研團隊與華中科技大學(xué)、無錫市惠山區(qū)、江蘇產(chǎn)研院共同成立集萃華科。

　　“我們在市場調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)船用螺旋槳曲面加工的人工強度大、效率低、精度差，而數(shù)字所積累的數(shù)控和機器人加工技術(shù)，正好能對癥下藥。”李進儀說，2019年，通過成果轉(zhuǎn)讓，研發(fā)團隊與集萃華科、行業(yè)龍頭企業(yè)合資設(shè)立創(chuàng)新企業(yè)，將“大型船用螺旋槳機器人智能銑削技術(shù)”推向產(chǎn)業(yè)化。

　　“十三五”期間，無錫研究院、數(shù)字所、集萃華科共取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可收益4571萬元。2020年，無錫研究院、數(shù)字所、集萃華科新增縱、橫向科研項目171項，科研經(jīng)費到賬和主營收入1.37億元，新增知識產(chǎn)權(quán)申請86項。

　　集萃華科推行的混合所有制，是江蘇產(chǎn)研院探索以“人才團隊控股”方式建設(shè)特色研究所實踐的縮影。

　　“‘人才團隊控股’的特點，在于把資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)分離、把機構(gòu)的發(fā)展與人的積極性有機結(jié)合。團隊由擁有‘成果轉(zhuǎn)化收益權(quán)’增加到‘成果所有權(quán)、處置權(quán)和轉(zhuǎn)化收益權(quán)’。”江蘇產(chǎn)研院院長劉慶告訴科技日報記者。

　　這幾年，江蘇通過科技成果“三權(quán)”下放，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)，給高校院所帶來創(chuàng)新活力。

　　南京工業(yè)大學(xué)近年來創(chuàng)新實行了科技成果“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式，明確對于實施許可、轉(zhuǎn)讓的專利按學(xué)校與職務(wù)發(fā)明人3∶7的比例共享知識產(chǎn)權(quán)收益，對作價入股的專利按學(xué)校與職務(wù)發(fā)明人1∶9的比例共享知識產(chǎn)權(quán)收益。

　　南京工業(yè)大學(xué)自然科學(xué)處副處長周治表示，2019年—2020年，該校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同107項（轉(zhuǎn)讓專利或非專利技術(shù)成果129個），合同額9920萬元，成立學(xué)科型公司8家。

　　健全分配機制，讓科研人員“名利雙收”

　　完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制，強化科技成果以許可方式對外擴散，鼓勵以轉(zhuǎn)讓、作價入股等方式加強技術(shù)轉(zhuǎn)移……一項項舉措讓科技為經(jīng)濟社會發(fā)展賦予了新動能，也讓科研人員的獲得感不斷提升。

　　2020年，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡稱江蘇省農(nóng)科院）獸醫(yī)研究所研究員張小飛團隊，成功將“鴨甲型肝炎活疫苗”等2項家禽疫苗技術(shù)轉(zhuǎn)讓給5家獸用疫苗企業(yè)，轉(zhuǎn)讓費用超過2000萬元。

　　張小飛告訴科技日報記者：“根據(jù)新規(guī)，成果轉(zhuǎn)讓凈收益用于獎勵團隊（個人）的額度大大提高，這極大地調(diào)動了大家潛心科研的積極性，也促進了科技成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。”

　　張小飛所說的新規(guī)，指的是該院修訂出臺的《科技成果轉(zhuǎn)化收益管理辦法》，新規(guī)將分配給團隊的成果轉(zhuǎn)化收益比例從原來的30%提高到70%以上，最高可達92%。該院副院長孫洪武介紹：“‘十三五’期間，江蘇省農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化到賬收益連年攀升，總量達到7.9億元。”

　　江蘇省發(fā)布的《關(guān)于深化科技體制機制改革推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡稱“科技改革30條”）明確，對在省內(nèi)轉(zhuǎn)化成果的收益獎勵比例提高到70%；對企業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，由省成果轉(zhuǎn)化資金給予同等力度支持。

　　“科技改革30條”發(fā)布以來，江蘇高校院所普遍制定了內(nèi)部成果轉(zhuǎn)化獎勵辦法，有的單位甚至將轉(zhuǎn)讓收益獎勵幅度提高到100%。2019年，江蘇遴選8位領(lǐng)銜科學(xué)家賦予其充分科研自主權(quán)，財政撥款1億元支持了5個前沿項目和3個探索項目。

　　5年出資近50億元，支持617個重大項目

　　“十三五”以來，江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（以下簡稱專項資金）累計立項支持617個重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，投入省財政資金48.82億元，獲得授權(quán)發(fā)明專利2161件、軟件著作權(quán)1071件、國家標準140件，實現(xiàn)新增銷售收入1607.4億元、利潤205.4億元。

　　信達生物制藥（蘇州）有限公司的達伯舒（信迪利單抗注射液），是自主研發(fā)的具有全球自主知識產(chǎn)權(quán)的抗腫瘤Ⅰ類創(chuàng)新藥。2018年初，在受到專項資金900萬元資助后，公司加快研究進程，最終以252天的審批周期，讓達伯舒成為國內(nèi)第一個拿下霍奇金淋巴瘤的PD-1單克隆抗體。目前，達伯舒已經(jīng)成功授權(quán)給美國禮來制藥，開創(chuàng)了中國企業(yè)自主創(chuàng)新的已上市生物藥向全球500強藥企授權(quán)的先河。

　　“專項資金支持的項目，聚力推進核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，聚焦先進制造業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展需求，重點支持處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進、產(chǎn)品附加值高、市場容量大、產(chǎn)業(yè)帶動性強的重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，努力提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。”江蘇省科技廳成果處相關(guān)負責(zé)人介紹，專項資金項目中，80%采用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，一些項目突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　專項資金的注入，也促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升。在碳纖維項目產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵節(jié)點，中簡科技相繼兩次得到專項資金立項支持，先后攻克T700、T800、T1000級碳纖維關(guān)鍵核心技術(shù)，開創(chuàng)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)碳纖維產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，打破了日本、美國和西歐等國家對碳纖維核心制造技術(shù)的長期壟斷。

　　調(diào)節(jié)供需關(guān)系，架起技術(shù)與市場之間的橋梁

　　科技成果轉(zhuǎn)化改革步入深水區(qū)，更好地發(fā)揮市場的資源配置決定性作用，對于貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系至關(guān)重要。2020年，江蘇技術(shù)合同成交額躍居全國第三位。這一令人矚目的成績單，既顯示出江蘇科技成果轉(zhuǎn)化蘊藏的巨大潛能，也反映了市場對技術(shù)的強烈需求。

　　如何搭建科技成果與市場需求之間的橋梁？江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場負責(zé)人肖鶯介紹，2020年，圍繞江蘇重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)需求挖掘，江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場以“揭榜掛帥”方式面向全社會公開征集解決方案，共征集企業(yè)技術(shù)難題800多條，重點遴選發(fā)布200余條，其中237條需求征集到有效解決方案323個。

　　江蘇產(chǎn)研院則遴選龍頭企業(yè)作為核心合作伙伴，成立聯(lián)合創(chuàng)新中心131家，2019年以來征集企業(yè)愿意出資的技術(shù)需求600余項，金額超過20億元。

　　在科技成果供給側(cè)調(diào)整產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時，如何向需求側(cè)開放科技資源，也考驗著科技平臺的服務(wù)能力。

　　江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心副主任尤琛輝介紹，2020年，江蘇在全國首創(chuàng)省地聯(lián)動實施科技創(chuàng)新券工作，支持企業(yè)購買科學(xué)儀器共享等服務(wù)。截至目前，入庫創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)231家，上架1200多項創(chuàng)新券服務(wù)產(chǎn)品，申領(lǐng)創(chuàng)新券企業(yè)超過1600家。

　　在科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程中，科技成果的公益性也日益凸顯。2020年，江蘇省農(nóng)科院面向全省建設(shè)“亞夫”科技服務(wù)體系，遴選40多位專兼職的科技特派員，擔(dān)當(dāng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“全科醫(yī)生”。

　　去年底，該院副研究員于紅梅作為專職科技特派員前往江蘇宿遷宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)助力地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“近3個月時間內(nèi)，我引進了自主選育的草莓新品種，指導(dǎo)農(nóng)戶改善土壤菌落環(huán)境，提高植株抗病能力，配合使用其他綠色防控技術(shù)減輕病蟲害發(fā)生。”于紅梅說。

　　“讓科技貼近產(chǎn)業(yè)，不是光靠激勵就能解決所有問題。有些技術(shù)的轉(zhuǎn)化需要技術(shù)集成和整體解決方案。我們希望對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題能即研即用、邊創(chuàng)邊推，將專家的技術(shù)植入產(chǎn)業(yè)、授予農(nóng)戶，縮短從創(chuàng)新到應(yīng)用的周期。”孫洪武說。