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       為貫徹落實習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議和習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神，以及《科技部 財政部 教育部 中科院關(guān)于持續(xù)開展減輕科研人員負擔 激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動的通知》要求，青海省委辦公廳省政府辦公廳制定印發(fā)《關(guān)于激發(fā)科技創(chuàng)新活力 提升創(chuàng)新效能的若干措施》，深入推進科技領(lǐng)域“放管服”改革，著力突破體制機制障礙，減輕科研人員負擔，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，為實施“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略、統(tǒng)籌“五個示范省”建設(shè)、強化“四種經(jīng)濟形態(tài)”引領(lǐng)提供強有力的科技支撐。

　　努力實現(xiàn)科技資源配置效益最大化。以重大需求為導(dǎo)向，以解決關(guān)鍵技術(shù)難題為衡量標準，在省級科技計劃中推進實施“揭榜掛帥”制，“帥才科學(xué)家負責制模式”等科研項目管理改革，進一步擴大科研經(jīng)費“包干制”試點范圍，多維度推動省級科技計劃項目管理改革，匯集全國優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，助力全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育。

　　進一步減輕科研人員負擔。賦予全省創(chuàng)新團隊和科研人員更大的財物支配權(quán)，在省級重大科技專項、基礎(chǔ)研究、“揭榜掛帥”項目以及試點科研單位中擴大“包干制”試點范圍，不設(shè)直接費用和間接費用比例限制，無需編制項目經(jīng)費預(yù)算。推行“科研財務(wù)助理”試點改革，為實施科研項目提供經(jīng)費管理和使用服務(wù)。取消年中科研項目績效監(jiān)測，優(yōu)化省級科技計劃項目績效考評體系和辦法，減少科研項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計等活動，持續(xù)開展檢查瘦身行動。最大限度降低對科研活動的干擾，為科研人員松綁，減輕負擔，縮減科研經(jīng)費報銷證明材料和審批環(huán)節(jié)，規(guī)范對科研項目的監(jiān)督檢查。

　　完善科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵措施。健全科技成果分類評價體系，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。明確科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化單位負責人盡職免責條件，對已履行勤勉盡責義務(wù)，將不因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化而產(chǎn)生決策責任。支持高校和科研院所開展科技成果權(quán)屬改革試點，賦予科技人員成果所有權(quán)。科技成果轉(zhuǎn)化收入，可留歸本單位自主使用，并按照促進科技成果轉(zhuǎn)化政策規(guī)定實施獎勵。通過免責和激勵相結(jié)合，推動高校、科研院所提升實施科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，加快促進科技成果轉(zhuǎn)化，打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道。

　　構(gòu)建科研誠信激勵機制。進一步完善科研誠信的激勵機制。對獲得國家科技進步獎以及省級科技進步獎一等獎、重大貢獻獎的完成人和在省級科研誠信等級評定中被評為科研誠信優(yōu)秀的責任主體，列入守信“紅名單”，納入守信聯(lián)合激勵序列。在推薦國家科技項目、申報省本級科技計劃項目、參與科技評估評審咨詢活動、承擔科技管理服務(wù)事項、評獎評優(yōu)等方面，同等條件下優(yōu)先扶持。

　　強化科研單位主體責任。加強科研單位自我約束和自我規(guī)范，確保接得住、管得好。省級科技計劃項目承擔單位須制定單位內(nèi)部科研、財務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等方面的管理辦法及制度規(guī)定和內(nèi)部實施細則，打通財務(wù)審批、采購驗收、資金結(jié)余留用方面的“內(nèi)部枷鎖”，打通政策落地“最后一公里”的問題。