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打好減負(fù)增效組合拳 助企“輕裝上陣、向上拔節(jié)”
來(lái)源： 唐山市工信局
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期：
2021-11-21
今年以來(lái)，全市深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞推動(dòng)減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、清理拖欠賬款等重點(diǎn)任務(wù)抓好落實(shí)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際負(fù)擔(dān)問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。1-9月份，全市新增市場(chǎng)主體86268個(gè)，其中，新增企業(yè)22312家；通過(guò)新建項(xiàng)目入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)90家，居全省首位。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建高效企業(yè)減負(fù)工作保障體系
建立完善了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，修訂了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作規(guī)則，年初按照《2021年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)》，制定印發(fā)了《2021年全市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)》，明確了任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)了市財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改、民政等減負(fù)成員單位工作職責(zé)，各縣（市）區(qū)也建立了減負(fù)工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)減負(fù)工作。創(chuàng)新減負(fù)方式，結(jié)合“黨史學(xué)習(xí)教育”“三包四幫六保五到位”、“幫企業(yè)辦實(shí)事”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)”、“加強(qiáng)涉企收費(fèi)問(wèn)題整治”等重點(diǎn)工作，形成了橫向到邊、縱向到底的企業(yè)減負(fù)工作保障體系。
二、全面落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，助力企業(yè)減負(fù)前行
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，在市政府網(wǎng)站和財(cái)政、工信等部門(mén)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)公布2021年減稅降費(fèi)惠企紓困政策清單、2021年減稅降費(fèi)政策清單，在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展以“減稅降費(fèi)增活力、深入落實(shí)助發(fā)展”為主題的減稅降費(fèi)宣傳活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督。1-9月份，減免21435戶小型微利企業(yè)所得稅9.3億元；減征小規(guī)模納稅人增值稅12115.92萬(wàn)元；落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金8430萬(wàn)元，惠及9185家企業(yè)和51.3萬(wàn)人職工；落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率（由2%降低到0.7%），累計(jì)為參保企業(yè)減負(fù)7億元；持續(xù)深化電價(jià)改革，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省電價(jià)政策，自2020年2月1日起，降低我市非居民用戶用電成本2億元；持續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，全市企業(yè)貸款加權(quán)平均利率（5.0%）較去年同期下降0.24個(gè)百分點(diǎn)；落實(shí)全市高速公路差異化收費(fèi)政策，優(yōu)惠通行貨車(chē) 970.44 萬(wàn)輛，優(yōu)惠金額 1.5億元。
三、減負(fù)輸血并重，不斷推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
自2021年4月1日起，將運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學(xué)纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實(shí)行按月全額退還增量留抵稅額。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持力度。今年以來(lái)，加計(jì)扣除383戶企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用1.5億元，按照15%優(yōu)惠稅率，減免133戶高新技術(shù)企業(yè)所得稅19.9億元。依托9個(gè)省級(jí)“工業(yè)診所”、54個(gè)市級(jí)“企業(yè)診所”幫助企業(yè)把脈問(wèn)診，撬動(dòng)中科院科技資源，累計(jì)解決企業(yè)轉(zhuǎn)型難題300余個(gè)；狠抓新增培育，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，截止9月底，共組織實(shí)施“4×100”項(xiàng)目502項(xiàng)，計(jì)劃總投資1188.5億元，累計(jì)完成投資670.1億元，完工151項(xiàng)。1-9月份全市規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.3%，高于全市規(guī)上工業(yè)增速5.3個(gè)百分點(diǎn)；全市省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)339家，其中國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)38家，居全省第2位。
四、加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題整治，為企業(yè)站臺(tái)撐腰
全面清理違法違規(guī)涉企收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)目錄清單制度，在政府網(wǎng)站公示《唐山市執(zhí)行的政府性基金目錄清單》、《2021年行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》、《唐山水運(yùn)口岸進(jìn)出后環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單》，凡未列入收費(fèi)目錄范圍的項(xiàng)目，一律不得執(zhí)行；進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為，共推動(dòng)減免各類(lèi)費(fèi)用613.3萬(wàn)元；市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化涉企收費(fèi)問(wèn)題督導(dǎo)檢查，市財(cái)政局設(shè)立亂收費(fèi)問(wèn)題舉報(bào)平臺(tái)，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，切實(shí)做到督導(dǎo)檢查“無(wú)死角”。
五、完善防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作長(zhǎng)效機(jī)制，全力打造更優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境
制定印發(fā)了《唐山市2021年防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作方案》，明確“強(qiáng)化源頭管理”、“強(qiáng)化約束懲戒”等17條措施，壓實(shí)了市財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)、行政審批、發(fā)改等部門(mén)工作職責(zé)，完善了長(zhǎng)效機(jī)制，有力推進(jìn)了全市清欠工作開(kāi)展。健全企業(yè)投訴受理、辦理、反饋和回訪機(jī)制，會(huì)同各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市審計(jì)局，加大企業(yè)投訴問(wèn)題處置力度，依法依規(guī)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
六、深入推進(jìn)“放管服”改革，打造營(yíng)商環(huán)境高地
深入推進(jìn)全市“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)便利度，全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的全流程網(wǎng)辦模式；提升招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)質(zhì)量，取消政府集中采購(gòu)項(xiàng)目保證金；全市公共資源交易全流程電子化率平均達(dá)到93%，超省達(dá)目標(biāo)8個(gè)百分點(diǎn)；將懲戒事項(xiàng)全部植入聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，在審批領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)了嵌入式數(shù)據(jù)查詢(xún)和自動(dòng)化聯(lián)合懲戒，全市累計(jì)產(chǎn)生聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例7600例；開(kāi)展信用承諾工作，信用唐山平臺(tái)累計(jì)上傳信用承諾書(shū)85萬(wàn)余條；實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，在政府網(wǎng)站公示303項(xiàng)市本級(jí)行政許可事項(xiàng)、57項(xiàng)市本級(jí)行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)和36項(xiàng)市本級(jí)納入政府部門(mén)審批程序的技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)，深入推進(jìn)“企業(yè)開(kāi)辦一日辦結(jié)”和“一窗受理”審批改革，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。
下一步，全市將認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議、省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作部署，充分發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的組織協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)定不移建立防范和化解拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制，完善涉企收費(fèi)等清單制度，清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度，鞏固各項(xiàng)治理成果，進(jìn)一步推動(dòng)我市普遍性降費(fèi)，堅(jiān)定不移在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。
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