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深化“行業(yè)楓橋”永年實(shí)踐 努力提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力
來源： 河北信訪
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2025-04-27
邯鄲市永年區(qū)認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在河北省委政法委、省信訪局和省直政法各單位有力指導(dǎo)下，探索推行了具有永年特色的“行業(yè)楓橋”，實(shí)現(xiàn)了“行業(yè)矛盾行業(yè)解決”，夯實(shí)了基層社會(huì)治理堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)糾紛“案結(jié)”。邯鄲市永年區(qū)是全省人口大區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)，經(jīng)濟(jì)活躍度高，利益訴求廣，各類矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，對(duì)矛盾多元化解提出了更高要求。我們充分發(fā)揮行業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)“懂行規(guī)、知行情、說行話、了行事”的優(yōu)勢(shì)，建立“行業(yè)楓橋”服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛就地化解不上行。一是健全組織體系。我們堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”，把“行業(yè)+”貫穿矛盾化解全過程，在25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門、25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成立調(diào)解組織，聯(lián)動(dòng)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了體系完備的組織架構(gòu)，促進(jìn)矛盾糾紛化解。二是強(qiáng)化平臺(tái)統(tǒng)籌。發(fā)揮“行業(yè)楓橋”服務(wù)中心平臺(tái)作用，統(tǒng)籌各類社會(huì)矛盾糾紛排查、交辦、化解等工作。對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)、跨部門等復(fù)雜情況，由平臺(tái)綜合分析研判后提出處置意見，確保精準(zhǔn)交辦到位。三是壓實(shí)責(zé)任鏈條。對(duì)鄉(xiāng)村難以解決的，公安非警務(wù)警情、法院訴前調(diào)解、信訪局等受理的，協(xié)會(huì)難以解決的，需要行業(yè)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助解決的，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送到區(qū)直相關(guān)部門，實(shí)行跟蹤督辦、提醒警示、銷號(hào)管理，確?；獾轿?。
二、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)糾紛“事了”。行業(yè)部門、協(xié)會(huì)具有人熟、地熟、政策熟的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，參與矛盾糾紛和信訪積案化解會(huì)更好地實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?、案結(jié)事了。一是發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。通過行政部門一線監(jiān)管，及時(shí)糾正違法行為，促進(jìn)矛盾糾紛就地化解。對(duì)欠薪、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，由區(qū)直相關(guān)部門聯(lián)合成立工作專班，領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)履行主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。二是發(fā)揮政策解讀優(yōu)勢(shì)。對(duì)一些因政策法規(guī)理解不清引發(fā)的矛盾糾紛，由行政部門出面進(jìn)行闡釋，從根本上解開了矛盾糾紛的“心結(jié)”。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)。我們將涵蓋全區(qū)各主要行業(yè)的緊固件協(xié)會(huì)、物流行業(yè)協(xié)會(huì)等25個(gè)協(xié)會(huì)組織起來，實(shí)行會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)、副會(huì)長(zhǎng)包“鏈”、理事包“片”、會(huì)員包“戶”，發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)自律和橋梁紐帶作用，把大量矛盾糾紛解決在了行業(yè)內(nèi)部。
三、堅(jiān)持關(guān)口前移，推動(dòng)行業(yè)糾紛“治源”。對(duì)收集到的矛盾糾紛定期進(jìn)行分析研判，對(duì)多發(fā)性矛盾和苗頭傾向性問題，指導(dǎo)行業(yè)部門有針對(duì)性制定“治未病”措施。針對(duì)農(nóng)村反映較多的宅基地糾紛問題，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建等部門，制定了《農(nóng)村翻蓋房屋的有關(guān)意見》，明確農(nóng)村翻蓋房屋前“三到場(chǎng)”“四鄰簽字”措施，實(shí)現(xiàn)了該類糾紛同比下降26%。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)項(xiàng)目“辦證難”問題，住建部門結(jié)合自然資源和規(guī)劃部門，制定具體措施40余條，有效化解了房地產(chǎn)行業(yè)突出問題，維護(hù)了群眾權(quán)益，目前已推動(dòng)8個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目全部具備了辦證條件，涉及群眾3700余戶。未來，邯鄲市永年區(qū)將積極推進(jìn)“行業(yè)楓橋”實(shí)踐探索，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)賦能，壓實(shí)各行業(yè)主管部門責(zé)任，實(shí)現(xiàn)行業(yè)問題行業(yè)解決，為全省安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)永年“行業(yè)”實(shí)踐。
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