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河北省打造和開放創(chuàng)新應用場景工作指引
來源： 科技河北
作者：南皮縣產(chǎn)學研科技成果轉(zhuǎn)化服務中心
日期：
2025-03-17
為認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議關于開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動的部署要求，按照省委、省政府關于打造和開放創(chuàng)新應用場景的部署要求，深化落實《河北省打造和開放創(chuàng)新應用場景三年行動方案（2024-2026年）》，加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本工作指引，為各地各部門科學、高效開展場景創(chuàng)新工作提供參考。
一、基本內(nèi)涵與原則
（一）概念內(nèi)涵
創(chuàng)新應用場景是新技術(shù)創(chuàng)造性應用的驗證平臺和市場載體，是加速科技成果轉(zhuǎn)化應用、技術(shù)迭代升級和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要抓手。核心本質(zhì)是以新技術(shù)的創(chuàng)造性應用為導向，以供需聯(lián)動為路徑，通過為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案提供真實的試驗驗證環(huán)境和應用空間，推動新技術(shù)快速轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品快速推向市場，帶動科技企業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（二）基本原則
——聚焦產(chǎn)業(yè)場景。緊密圍繞全省和各市主導產(chǎn)業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘真實需求問題，通過引入新技術(shù)、新產(chǎn)品或解決方案，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
——堅持雙找路徑。按照“為場景找技術(shù)、為技術(shù)找場景”雙找路徑，以推動場景資源開放為基礎，為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供“試驗場”，招引科技企業(yè)合作落地。
——強調(diào)多元共建。發(fā)揮政府引導作用，突出企業(yè)作為場景創(chuàng)意提出、場景設計開發(fā)、場景資源開放、場景應用示范的主體地位，強化高校院所技術(shù)供給，鼓勵科技服務機構(gòu)等多元主體參與場景建設。
——突出特色發(fā)展。立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，鼓勵打造各具特色的創(chuàng)新應用場景，探索符合實際、差異化的場景創(chuàng)新模式。
二、場景清單類型
創(chuàng)新應用場景由場景業(yè)主方和技術(shù)供給方兩方面主體共同建設，可按照“場景需求清單、場景能力清單、示范場景清單”三類清單，組織推進創(chuàng)新應用場景建設工作。
（一）場景需求清單
場景需求清單是指政府部門、國有企事業(yè)單位、行業(yè)龍頭企業(yè)等場景業(yè)主方，為解決產(chǎn)業(yè)升級或企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的真實痛點問題，提出的對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案合作需求的集合。
場景需求所需條件：
1. 有資源支撐。場景業(yè)主方應提供場景項目實施所需的資源、資金、設施等條件。
2. 有開放合作意愿。場景業(yè)主方須面向社會開放合作需求，引入外部科技企業(yè)、高校院所等共同建設場景。
3. 有新技術(shù)應用需求。場景業(yè)主方須提出對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案的應用需求，原則上不面向市場上成熟的技術(shù)、產(chǎn)品。
4. 有落地可行性。場景業(yè)主方應對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案提出明確、可行、合理的技術(shù)需求指標。5.有行業(yè)帶動性。所形成的創(chuàng)新成果具有較大的應用潛力和市場空間，具備較強的市場推廣價值。
（二）場景能力清單
場景能力清單是指科技企業(yè)、高校院所、科研機構(gòu)等技術(shù)供給方創(chuàng)造性運用新技術(shù)、新產(chǎn)品，解決實際問題所形成場景技術(shù)解決方案的集合。
場景能力所需條件：
1. 有自主知識產(chǎn)權(quán)。技術(shù)供給方應擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品或解決方案，或依法取得知識產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)、無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
2. 有技術(shù)先進性。技術(shù)產(chǎn)品應具備較強的創(chuàng)新性、先進性、可靠性，相關技術(shù)指標達到國內(nèi)先進水平及以上。
3. 有明確應用場景方向。技術(shù)產(chǎn)品的應用場景領域較為明確，能夠有效解決行業(yè)技術(shù)痛點問題。
（三）示范場景清單
示范場景清單是指場景業(yè)主方和技術(shù)供給方共同建設完成，實現(xiàn)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)或重大創(chuàng)新成果驗證應用，具有引領行業(yè)變革、顯著示范效應、復制推廣價值的可視、可感、可體驗的重大應用場景的集合。
示范場景所需條件：
1. 應用場景領域新。示范場景所屬領域具有前沿性、驗證性和創(chuàng)新性，深度契合河北省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心需求；須已實施完成或取得重大進展，且落地在河北省內(nèi)。
2. 技術(shù)創(chuàng)新水平高。示范場景所應用的技術(shù)產(chǎn)品須達到國內(nèi)領先水平，通過場景驗證實現(xiàn)關鍵核心技術(shù)、重大前沿技術(shù)示范應用與轉(zhuǎn)化落地。
3. 示范帶動效用強。示范場景能夠有效解決行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的痛點難題，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)的衍生與匯聚，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級，并取得顯著經(jīng)濟社會效益。
4. 市場推廣價值大。示范場景具有很強的行業(yè)示范性和應用推廣價值，形成的場景解決方案市場前景廣、潛力空間大。
三、工作路徑
各地各部門圍繞本區(qū)域、本領域、本行業(yè)，按照“為場景找技術(shù)、為技術(shù)找場景”雙找路徑，常態(tài)化開展場景征集發(fā)布、供需對接、落地實施、宣傳推廣，通過“河北省創(chuàng)新應用場景統(tǒng)一發(fā)布平臺”（以下簡稱省場景平臺）發(fā)布場景工作信息。
（一）為場景找技術(shù)，征集發(fā)布場景需求清單
面向相關區(qū)域、領域、行業(yè)等，定期發(fā)布場景需求征集通知。根據(jù)清單標準，組織專業(yè)力量對場景需求進行遴選，凝練形成場景需求清單。按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則，可通過新聞發(fā)布、活動發(fā)布、文件發(fā)布等形式對外發(fā)布，并在省場景平臺上統(tǒng)一發(fā)布展示。
（二）為技術(shù)找場景，征集發(fā)布場景能力清單
圍繞特色產(chǎn)業(yè)領域，定期發(fā)布場景能力征集通知，通過企業(yè)自薦、組織推薦等方式，面向全國范圍公開征集場景技術(shù)解決方案。積極舉辦場景創(chuàng)新大賽，通過以賽引技、以賽引智、以賽招商方式，匯聚一批典型行業(yè)應用和產(chǎn)業(yè)落地解決方案。根據(jù)清單標準，組織專業(yè)力量開展場景技術(shù)解決方案遴選，凝練形成場景能力清單，在省場景平臺上發(fā)布展示。
（三）開展供需對接，推進新技術(shù)新產(chǎn)品應用落地
組織場景業(yè)主方、技術(shù)供給方等開展場景供需對接活動，并由場景業(yè)主方采取公開招標、揭榜掛帥等方式確定最終合作方。合作確定后，由場景業(yè)主方組織實施，有關單位要加強場景項目實施跟蹤，及時解決出現(xiàn)的問題，確保場景項目落地實施。
（四）遴選示范場景，做好優(yōu)秀案例示范推廣
省委科技辦（省科技廳）定期發(fā)布全省示范場景征集通知，組織開展示范場景調(diào)研、遴選與推薦工作，每年遴選支持一批省級示范場景項目。總結(jié)優(yōu)秀場景案例，綜合運用多種傳媒方式對典型案例進行宣傳推廣，加快形成示范效應。
（五）建立報送機制，統(tǒng)一展示場景信息和成果
各地各部門定期向省委科技辦（省科技廳）報送場景清單、供需對接、場景大賽、場景招商活動等場景工作信息。省委科技辦（省科技廳）匯總?cè)鼍绊椖啃畔ⅲ谑鼍捌脚_、《科技要情》上展示場景工作成果。
四、職責分工
按照“部門協(xié)同、省市聯(lián)動、多元參與”的基本理念，省委科技辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地各部門主導實施，科技企業(yè)、高校院所、專業(yè)服務機構(gòu)、金融機構(gòu)等協(xié)同推進，形成多元主體深度融合的全省一體化場景工作體系。
（一）省委科技辦
省委科技辦統(tǒng)籌推進全省創(chuàng)新應用場景實施工作，加強場景工作頂層設計，協(xié)調(diào)對接重大關鍵問題，定期調(diào)度推進情況，指導各地各部門有序組織開展場景工作，推動各項任務落實。
（二）省有關部門
1. 持續(xù)推進行業(yè)場景資源開放。推動國有重點企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等開放場景資源，拓展新技術(shù)、新產(chǎn)品應用空間，統(tǒng)籌組織主管行業(yè)領域內(nèi)的企事業(yè)單位、科研機構(gòu)等開展場景創(chuàng)新工作，定期發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)領域場景清單。
2. 打造重大產(chǎn)業(yè)應用場景。聚焦全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈的強鏈、延鏈、補鏈關鍵環(huán)節(jié)，加快新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)模化應用，開發(fā)打造一批典型場景。圍繞京津冀6條產(chǎn)業(yè)鏈及5個先進制造業(yè)集群，開展跨區(qū)域場景共建共享，吸引京津科技成果到河北驗證應用和產(chǎn)業(yè)化落地。
3. 加強行業(yè)制度創(chuàng)新和政策支持。加快場景創(chuàng)新與行業(yè)重大項目、重大改革緊密融合，集成利用各自領域的政策資源，謀劃和支持一批重點產(chǎn)業(yè)領域場景項目。
（三）地方政府
1. 建立常態(tài)化場景創(chuàng)新工作機制。明確責任牽頭部門，研究制定場景創(chuàng)新工作實施方案，強化支持政策、資金保障，明確場景創(chuàng)新工作的總體思路、建設方向等。
2. 打造和開放區(qū)域特色應用場景。結(jié)合本地資源稟賦，依托主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、重大工程、重大活動等開展特色場景建設，策劃打造一批重大應用場景項目，加快新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?；瘧谩?/span>
3. 探索場景招商模式。將場景招商作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，探索組建場景創(chuàng)新基金、舉辦多種形式的場景創(chuàng)新大賽，開展場景供需對接活動，吸引科技企業(yè)投資落地。
（四）企業(yè)
1. 國有重點企業(yè)。發(fā)揮帶動示范作用，充分開放重點行業(yè)領域場景資源，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游科技企業(yè)建立創(chuàng)新合作伙伴關系，推動更多新技術(shù)成果落地應用，提升企業(yè)核心競爭力，帶動行業(yè)快速發(fā)展。
2. 行業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞細分賽道領域牽頭設計場景，開放場景合作需求，通過揭榜掛帥、聯(lián)合創(chuàng)新等方式帶動各類創(chuàng)新主體參與場景建設，加速技術(shù)迭代與推廣應用。
3. 科技企業(yè)。科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等加強新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案的研發(fā)設計，積極參與場景供需對接活動，加快拓展技術(shù)產(chǎn)品應用場景，實現(xiàn)企業(yè)爆發(fā)式成長。
（五）高校院所
1. 加強科技成果高質(zhì)量供給。面向重大場景開展前沿性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，在成果源頭精準對接市場需求，提升科技成果的轉(zhuǎn)化效率與應用價值。
2. 開展場景創(chuàng)新的產(chǎn)學研合作。積極參與企業(yè)主導的場景創(chuàng)新，圍繞企業(yè)需求、場景應用配置創(chuàng)新資源，聯(lián)合龍頭領軍企業(yè)共建研發(fā)平臺和轉(zhuǎn)化平臺，實現(xiàn)技術(shù)供給與場景需求深度聯(lián)動，加快科技成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。
（六）專業(yè)機構(gòu)
1. 科技服務機構(gòu)。智庫機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)等加強場景創(chuàng)新研究，積極開展場景挖掘、價值與潛力評估、供需對接、場景大賽活動等促進服務，推進場景需求與技術(shù)成果精準對接、應用轉(zhuǎn)化。
2.金融機構(gòu)。投資機構(gòu)積極關注場景創(chuàng)新企業(yè)，投早、投小、投長期、投硬科技，為開展場景創(chuàng)新的科技企業(yè)提供融資支持。銀行、保險機構(gòu)積極開發(fā)面向企業(yè)場景創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，精準支持場景應用空間廣、場景創(chuàng)新能力強、場景帶動性大的創(chuàng)新型企業(yè)，為企業(yè)場景項目建設提供資金保障。
附件
1.創(chuàng)新應用場景工作流程圖（略）
2.創(chuàng)新應用場景需求清單征集表（略）
3.創(chuàng)新應用場景能力清單征集表（略）
4.示范場景清單征集表（略）
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